27年,農(nóng)民人均純收入年年位居全國(guó)各省區(qū)首位;
10年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年年位居全國(guó)各省區(qū)第一;
60個(gè)縣(市),30個(gè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣……
其實(shí),又何止是這些——
在杭州,當(dāng)李金寶走進(jìn)鄉(xiāng)圖書館,輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo),就能借閱到自己心儀的圖書時(shí),他發(fā)自內(nèi)心地感慨:“城鄉(xiāng)鴻溝正在填平!”
在寧波,當(dāng)四川閬中籍農(nóng)民工茍洪才在“外來(lái)務(wù)工人員電影節(jié)”上意猶未盡地享受了一頓又一頓“文化大餐”時(shí),他喜形于色地稱贊:“處處能感受到以人為本!在這里打工,硬是要得!”
……
這塊土地讓人充滿好奇與敬意,激發(fā)人去探尋浙江發(fā)展之道。
一
浙江先天不足:“七山一水兩分田”;礦藏資源乏善可陳:缺油少煤,95%以上靠外來(lái)輸入;海防前線這一區(qū)位,又讓國(guó)家投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)繞開(kāi)……不過(guò),困厄,對(duì)于不屈者來(lái)講,是催人奮進(jìn)的硎石。改革開(kāi)放以來(lái),憑著“走遍千山萬(wàn)水、吃遍千辛萬(wàn)苦、想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)”的“四千精神”,浙江人勇立時(shí)代潮頭。640多萬(wàn)浙江人在省外創(chuàng)業(yè),“無(wú)浙不成商”、“無(wú)浙不成市”成為新時(shí)期的流行語(yǔ)。
浙江崛起,與“義利并重、工商皆本”的“浙江文化基因”有關(guān)——這一基因,讓浙江人“一遇陽(yáng)光就燦爛、一遇雨露就發(fā)芽”。但更重要的原因呢?是浙江歷屆黨委、政府一以貫之的“低調(diào)務(wù)實(shí)”、“由里往外美”的執(zhí)政理念。
人們?cè)u(píng)論浙江,最常用的詞是“藏富于民”?!安亍?,離不開(kāi)“執(zhí)政為民”的胸襟和不計(jì)個(gè)人得失的氣度。
2008年,席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)不期而至。2009年第一季度,全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.1%,而浙江只有3.4%。是為了面子、先保住GDP增長(zhǎng),還是繼續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)?
浙江沒(méi)有絲毫的猶豫:“困境中更要咬定轉(zhuǎn)型升級(jí)!復(fù)原傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式,即使暫時(shí)保住了經(jīng)濟(jì)指標(biāo),今后仍然躲不過(guò)發(fā)展難關(guān)?!鞭D(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)打響了。2010年開(kāi)始,紹興縣對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律貼上封條。有“南方五金城”之稱的諸暨市店口鎮(zhèn),政府頂著“砸了店口人飯碗”的輿論壓力,毅然關(guān)停了1304只土爐。
政風(fēng),決定著社會(huì)風(fēng)氣,也決定著經(jīng)濟(jì)走向。長(zhǎng)期以來(lái),GDP是否增長(zhǎng),是衡量干部政績(jī)的一個(gè)硬杠杠。在任期內(nèi),如果GDP沒(méi)有大的增長(zhǎng),想評(píng)優(yōu)?想升遷?難!這樣的比賽,容易帶來(lái)這樣的結(jié)果:為了GDP增長(zhǎng),有些人便把環(huán)境保護(hù)拋在了腦后。于是,盡管三令五申保護(hù)環(huán)境,小造紙、小化工仍屢禁不止;本來(lái)秀麗的山水,會(huì)被開(kāi)山取石弄得千瘡百孔……
浙江毅然停止了GDP競(jìng)賽,卸掉“政績(jī)枷鎖”——抓GDP增長(zhǎng)是政績(jī),解決民生困難、生態(tài)環(huán)保問(wèn)題同樣是政績(jī)。
地處浙江西部天目山區(qū)的安吉曾是浙江20個(gè)貧困縣之一。這個(gè)縣的“污染名號(hào)”同樣聞名:上世紀(jì)八九十年代,造紙、化工、建材、印染等企業(yè)遍布全縣,青山被毀,污水橫流,嚴(yán)重的水污染危及下游的太湖。1998年,國(guó)家有關(guān)部門發(fā)出黃牌警告,安吉被列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域。而今,綠水青山真正變成了金山銀山。
二
過(guò)去有句民諺:“汽車跳,浙江到?!币馑际?,一到浙江,道路就成了“搓板”。
而今呢,這里無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村,道路整潔寬敞,即使偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,也實(shí)現(xiàn)了“三頭”——公共交通到村頭,硬化路面修到地頭,超市開(kāi)到門頭。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,一直是令執(zhí)政者們撓頭的事。浙江通過(guò)制度創(chuàng)新,打破了制約發(fā)展的種種瓶頸。
如何改善農(nóng)村住房條件?寧波北侖區(qū)吃了“第一只螃蟹”:該區(qū)新碶街道大同村的360多戶農(nóng)民,一直盼望建新村蓋新房。但全村農(nóng)房建設(shè)分散,每戶占地面積很大。要建設(shè)新村,既少資金,又盤不出新土地解決困難戶的住房問(wèn)題。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)協(xié)商,決定在大同村試行宅基地集約利用。通過(guò)村宅基地出讓,既省出了一半的土地,農(nóng)民又獲得了建設(shè)資金,農(nóng)民的“死資產(chǎn)”變成了“活財(cái)源”。建成后,大同村村民每戶平均能分到兩套住宅,而村民的農(nóng)民身份不變、村里的福利不變、土地承包權(quán)不變、村經(jīng)濟(jì)合作社股份分紅權(quán)不變。
寬敞的村道,嶄新的樓房,地處浙西南的松陽(yáng)縣新興鄉(xiāng)外孟村,與兩年前相比,翻天覆地。走進(jìn)村民陳孟法的家,兩間三層半的樓房,每層樓的衛(wèi)生間都用上了抽水馬桶,每個(gè)房間都有寬帶和有線電視接口。陳孟法說(shuō):“我本來(lái)住在山上的自然村,今年搬進(jìn)這幢新樓房。比起老房子,那是鳥(niǎo)槍換炮嘍。”
嘉興,還從社會(huì)保障方面把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)了一步——全國(guó)最早實(shí)行了養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化,農(nóng)村居民、城市無(wú)業(yè)者等人群全部納入保險(xiǎn);全國(guó)最早建立了新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,在全省農(nóng)民中看病負(fù)擔(dān)最低、醫(yī)院報(bào)銷最多。
在浙江,城與鄉(xiāng)的邊界,的確已經(jīng)很模糊。
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