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　　在探索中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路上奮發(fā)有為

　　習(xí)近平同志指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，要求廣大科技工作者以時(shí)不我待的精神積極行動(dòng)起來(lái)，在實(shí)踐中大膽探索，在創(chuàng)新中加快發(fā)展。

　　堅(jiān)持把自力更生作為自主創(chuàng)新的基點(diǎn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。事實(shí)表明，在事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的。這就意味著廣大科技工作者一定要正視現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)差距，堅(jiān)持把自力更生作為自主創(chuàng)新的基點(diǎn)，不斷加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。要充分認(rèn)識(shí)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備并不等于引進(jìn)技術(shù)能力，更不等于具有了自主創(chuàng)新能力，以市場(chǎng)換技術(shù)不可能換得關(guān)鍵核心技術(shù)。外國(guó)人做不到的，我們要爭(zhēng)取做到；外國(guó)人已經(jīng)做到的，我們不光要能做，而且要做得更好。

　　堅(jiān)持在開放創(chuàng)新中提升自主創(chuàng)新能力。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。廣大科技工作者要致力于擴(kuò)大開放，多形式、多渠道廣泛參與國(guó)際科技合作，加大集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新力度，著力推進(jìn)開放創(chuàng)新。一方面，要牢牢把握科技進(jìn)步大趨勢(shì)、大方向，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，更加積極地引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技成果，集成全球創(chuàng)新資源；另一方面，要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。在我們處于領(lǐng)跑地位的科技領(lǐng)域，要堅(jiān)持以我為主、開放創(chuàng)新；在跟跑領(lǐng)域，要堅(jiān)持博采眾長(zhǎng)、綜合集成，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新最優(yōu)化。

　　堅(jiān)持在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系中形成創(chuàng)新合力。深化科技體制改革，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這就要求廣大科技工作者主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺(jué)把科研活動(dòng)與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，順應(yīng)市場(chǎng)在技術(shù)創(chuàng)新方向和路線選擇中的決定性作用，面向市場(chǎng)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，讓市場(chǎng)帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)衡量和評(píng)價(jià)科研成果。同時(shí)，要積極推動(dòng)政府部門結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，集中力量搶占制高點(diǎn)。

　　堅(jiān)持在建設(shè)完善國(guó)家創(chuàng)新體系中激發(fā)創(chuàng)新活力。國(guó)家創(chuàng)新體系是各類創(chuàng)新主體健全、互動(dòng)活躍、能夠有效促進(jìn)科技知識(shí)流動(dòng)和應(yīng)用的制度安排。廣大科技工作者要積極參與知識(shí)創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、國(guó)防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。既要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)研究選準(zhǔn)題目，強(qiáng)化自主創(chuàng)新成果的源頭供給；又要推動(dòng)官產(chǎn)學(xué)研用深度融合，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)科技知識(shí)在全社會(huì)的擴(kuò)散和應(yīng)用，提高國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。

　　發(fā)揮社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越。習(xí)近平同志指出：“我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國(guó)很多重大科技成果都是依靠這個(gè)法寶搞出來(lái)的，千萬(wàn)不能丟了！”廣大科技工作者要按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的戰(zhàn)略部署，探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，積極參與國(guó)家重大科技工程和專項(xiàng)。要突出國(guó)家目標(biāo)，科學(xué)地謀劃、運(yùn)用好“非對(duì)稱”戰(zhàn)略，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓重大、抓尖端、抓基本，集中力量辦大事，力爭(zhēng)在若干重要領(lǐng)域捷足先登，在重大科技創(chuàng)新上有所突破，帶動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新能力和科技水平整體提升。

　　習(xí)近平同志指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。他還把改革形象地比作點(diǎn)燃科技創(chuàng)新這個(gè)國(guó)家發(fā)展新引擎的點(diǎn)火器。當(dāng)前，廣大科技工作者應(yīng)齊心協(xié)力破除建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的體制機(jī)制障礙，革除創(chuàng)新鏈條存在的諸多癥結(jié)，攻克科技成果轉(zhuǎn)化不力不暢的痼疾，使創(chuàng)新活力充分釋放。

　　勇于打破部門利益藩籬，促進(jìn)科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力、良性互動(dòng)。改革本質(zhì)上就是利益格局的調(diào)整，深化科技體制改革必然會(huì)觸動(dòng)現(xiàn)有利益格局。廣大科技工作者應(yīng)自覺(jué)跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)和利益藩籬的桎梏，推動(dòng)科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力，哪里有阻礙科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的問(wèn)題，哪里就要堅(jiān)定不移地改革；哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出，就把哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)作為改革的重點(diǎn)。要圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展的全局性問(wèn)題深入開展戰(zhàn)略研究，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策推動(dòng)解決制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新。要真正突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制，動(dòng)員大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)科技人員積極參與企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，著力推動(dòng)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”，發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)上下游銜接中的主導(dǎo)作用。要促進(jìn)政府、企業(yè)、大學(xué)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等形成靈活順暢、布局合理的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化鏈條，健全技術(shù)創(chuàng)新中的交棒機(jī)制。還要充分發(fā)揮科技社團(tuán)跨地域、跨部門、跨行業(yè)的特點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)市場(chǎng)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)評(píng)估等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力和水平。

　　推動(dòng)健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，著力打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。習(xí)近平同志指出，科技成果只有同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。廣大科技工作者要自覺(jué)把求真與求用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從立項(xiàng)起就瞄準(zhǔn)應(yīng)用需求，加快科技創(chuàng)新成果的推廣使用，改變大量成果長(zhǎng)期停留在實(shí)驗(yàn)室里、“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的弊病。要積極推動(dòng)強(qiáng)化各類創(chuàng)新主體、各方面各環(huán)節(jié)的支撐和聯(lián)動(dòng)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的進(jìn)程。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求有機(jī)銜接，打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，讓科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值得到充分發(fā)揮。

　　推動(dòng)建立科技創(chuàng)新資源合理配置機(jī)制，避免分散和“孤島”現(xiàn)象。當(dāng)前，科技創(chuàng)新資源配置不合理、機(jī)制不完善是導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)出現(xiàn)分散封閉、交叉重復(fù)等碎片化、孤島現(xiàn)象的根本原因。廣大科技工作者要積極推動(dòng)完善科技項(xiàng)目申報(bào)和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，完善科研績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策，建立符合科技發(fā)展規(guī)律和國(guó)情實(shí)際的科技資源配置體制機(jī)制。對(duì)于主要面向市場(chǎng)的科技領(lǐng)域，要推動(dòng)建立由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制不能有效解決的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究等公共科技活動(dòng)，要逐步實(shí)現(xiàn)由競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目支持為主轉(zhuǎn)向面向基地、機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持為主，集中資源、提高效率，在全社會(huì)增加科技知識(shí)供給，為突破重大關(guān)鍵科技問(wèn)題提供支撐。

　　推動(dòng)健全科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，讓創(chuàng)新成效進(jìn)一步提升。國(guó)家科技報(bào)告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度、科技評(píng)估制度和國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，是準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新規(guī)模水平、推進(jìn)科技資源開放共享的重要工具和有效手段。廣大科技工作者要積極參與、大力推動(dòng)健全科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，發(fā)揮好第三方評(píng)估的客觀公正性，促進(jìn)創(chuàng)新制度和政策發(fā)揮更大效能。要建立國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)依法向社會(huì)開放制度，提高科技資源開放共享水平，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)各主體之間良性互動(dòng)，促進(jìn)科研成果的快速傳播和應(yīng)用。要推動(dòng)完善國(guó)家科技決策咨詢制度，發(fā)揮好科技智庫(kù)作用，更好地服務(wù)黨和政府的科學(xué)決策。（中國(guó)科協(xié)黨組）