五、中國共產(chǎn)黨是堅(jiān)持民主集中制根本制度的黨 我們黨不但有先進(jìn)的理論武裝，而且有民主集中制這一科學(xué)的組織形式。民主集中制，是我們黨在馬克思列寧主義指導(dǎo)下，從黨自身建設(shè)的實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造和形成的、具有中國特色的根本組織制度和根本領(lǐng)導(dǎo)制度。我們黨95年的實(shí)踐證明，民主集中制是符合我們的基本國情和基本黨情的最合理、最便利、最有效率的制度，是最能發(fā)揮全黨積極性和形成全黨統(tǒng)一意志的制度。 關(guān)于民主集中制，我們黨有一整套完備的理論。早在1938年10月，毛澤東同志就指出：鑒于張國燾嚴(yán)重地破壞紀(jì)律的行為，必須重申黨的紀(jì)律：（一）個(gè)人服從組織；（二）少數(shù)服從多數(shù)；（三）下級(jí)服從上級(jí)；（四）全黨服從中央。誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一。毛澤東同志還從理論上深刻闡述了民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵。他指出：在人民內(nèi)部，民主是對(duì)集中而言，自由是對(duì)紀(jì)律而言。這些都是一個(gè)統(tǒng)一體的兩個(gè)矛盾著的側(cè)面，它們是矛盾的，又是統(tǒng)一的，我們不應(yīng)當(dāng)片面地強(qiáng)調(diào)某一個(gè)側(cè)面而否定另一個(gè)側(cè)面。在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀(jì)律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。毛澤東同志提出：我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。經(jīng)過民主革命，到中華人民共和國成立，到新中國建立初期，我們黨的民主集中制已經(jīng)基本建立起來。 “文化大革命”結(jié)束后，針對(duì)民主集中制受到嚴(yán)重破壞的情況，鄧小平同志深刻指出：我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對(duì)黨對(duì)國家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸。我們今天再不健全社會(huì)主義制度，人們就會(huì)說，為什么資本主義制度所能解決的一些問題，社會(huì)主義制度反而不能解決呢？黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨民主集中制的理論和實(shí)踐，有了重大發(fā)展。黨的代表大會(huì)制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善?！饵h章》規(guī)定的民主集中制的六項(xiàng)原則，根據(jù)黨和國家政治生活的需要，科學(xué)地規(guī)范了中央與地方、整體與局部、上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，科學(xué)地確定了黨內(nèi)生活的運(yùn)行秩序。 嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。九十多年來，我們黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，組織嚴(yán)密是重要保證。在實(shí)行改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。要按照民主集中制原則處理好地方、部門同中央的關(guān)系。地方黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。 民主集中制同黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢一樣，是我們黨的根本優(yōu)勢之一。我們黨靠民主集中制治黨治國治軍，靠民主集中制建設(shè)班子培養(yǎng)干部，靠民主集中制聯(lián)系群眾服務(wù)人民，靠民主集中制抵御風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)勝困難，靠民主集中制保持黨和國家的正確方向。對(duì)此，我們要毫不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移。堅(jiān)持和健全民主集中制，是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的重大政治問題。關(guān)鍵是要不斷推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展，使之不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。要以保障黨員和人民群眾民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨內(nèi)制度建設(shè)帶動(dòng)國家法治建設(shè)，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主、以人民民主促進(jìn)黨內(nèi)民主為原則，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使人民當(dāng)家做主這一根本政治原則，在新的歷史條件下，得到更廣泛、更充分、更具體、更切實(shí)的體現(xiàn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主同依法治國更緊密地結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)黨和國家以及社會(huì)各方面的生機(jī)活力，保證國家長治久安。 六、中國共產(chǎn)黨是高度重視自身建設(shè)的黨 回顧我們黨95年的光輝歷程，黨的自身建設(shè)的偉大工程，同黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的偉大事業(yè)，從來是緊密結(jié)合、相互促進(jìn)的。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記黨建思想是馬克思主義黨建學(xué)說的創(chuàng)新發(fā)展，是新的歷史條件下堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本遵循。我們要深刻理解其深刻內(nèi)涵、立場觀點(diǎn)方法、實(shí)踐意義，貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面。 我們黨95年來，積累了極為豐富的加強(qiáng)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。其中特別重要的，是我們黨始終堅(jiān)持高舉馬克思主義偉大旗幟建設(shè)黨，始終堅(jiān)持密切聯(lián)系黨的政治路線建設(shè)黨，始終堅(jiān)持緊密結(jié)合革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐建設(shè)黨。 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！爸Р拷ㄔ谶B上”，重視建立和鞏固基層黨組織，重視發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨的一個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn)。我們黨現(xiàn)在已有430多萬個(gè)基層黨組織，遍布全國各個(gè)行業(yè)、各個(gè)基層單位。黨的基層組織，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是黨的全部工作的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。在新時(shí)期，基層黨組織建設(shè)顯得更加重要。我們黨堅(jiān)持圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定開展工作，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力開展工作，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定開展工作，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。 我們黨特別注重加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持高舉共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的旗幟，從總體上保持了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)和優(yōu)秀。在各個(gè)時(shí)期涌現(xiàn)出的千千萬萬優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，他們的感人事跡和崇高精神，是我們黨也是整個(gè)中華民族永遠(yuǎn)值得珍惜的寶貴精神財(cái)富。大量事實(shí)說明，黨的內(nèi)在動(dòng)力是黨組織生機(jī)和活力的源泉。我們黨95年來之所以能夠歷經(jīng)磨難而不衰，千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)，在黨員隊(duì)伍建設(shè)上的一條重要經(jīng)驗(yàn)，是我們黨堅(jiān)持把思想建黨擺在首位，建立了強(qiáng)有力的黨內(nèi)動(dòng)力機(jī)制。當(dāng)前全黨正在按照中央部署，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對(duì)問題改，把合格的標(biāo)志立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。要整頓不合格基層黨組織，堅(jiān)持和落實(shí)行之有效的制度。要針對(duì)新情況新問題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。 黨的作風(fēng)建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)，在黨執(zhí)政特別是實(shí)行改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以后，更加突出地提到全黨面前。我們黨清醒地認(rèn)識(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要突破口，從聚力于“落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神”“四風(fēng)整治”，到聚焦于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”，重建了黨的威信，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。我們黨清醒地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持利劍高懸，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。依靠黨和人民的力量，經(jīng)過長期努力，我們黨一定能把消極腐敗現(xiàn)象減少到最低限度。 綜上所述，我們從理論上、政治上、思想上、作風(fēng)上、制度上和組織上，從總的方面介紹了對(duì)黨的基本認(rèn)識(shí)。我們完全可以得出結(jié)論，中國共產(chǎn)黨是無愧于一切以人民利益為依歸的偉大、光榮、正確的黨。講我們黨是偉大的黨，是因?yàn)槲覀凕h開創(chuàng)和領(lǐng)導(dǎo)了偉大的中國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)，開創(chuàng)和領(lǐng)導(dǎo)了全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程；講我們黨是光榮的黨，是因?yàn)槲覀円淮淮伯a(chǎn)黨人，從黨的領(lǐng)袖、到黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)骨干、到千千萬萬的共產(chǎn)黨員，為民族解放、人民幸福付出了最大犧牲，作出了最大貢獻(xiàn)；講我們黨是正確的黨，是因?yàn)槲覀凕h舉的旗幟正確，走的道路正確，理論和路線正確，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，不斷從勝利走向勝利。黨的歷史上曾經(jīng)發(fā)生過這樣那樣的失誤，曾經(jīng)犯過這樣那樣的錯(cuò)誤，但我們黨依靠自身的力量和人民的力量，及時(shí)糾正了錯(cuò)誤并使之轉(zhuǎn)化為繼續(xù)前進(jìn)的思想財(cái)富。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“忠于黨、忠于人民、無私奉獻(xiàn)，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。黨的事業(yè)，人民的事業(yè)，是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻(xiàn)而不斷鑄就的。不忘初心，方得始終。全國廣大共產(chǎn)黨員要始終在黨愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民，忠誠一輩子，奉獻(xiàn)一輩子，以自己的實(shí)際行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗?！边@段話表明，在黨愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民，源于我黨的根本宗旨、品質(zhì)、初心。這是我們?cè)邳h愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 毛澤東同志講過，我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨。鄧小平同志講過，黨離不開人民，人民也離不開黨。毛澤東同志和鄧小平同志講的是歷史事實(shí)，也是歷史真理。全黨一定要永遠(yuǎn)牢記“兩個(gè)相信”，永遠(yuǎn)牢記“兩個(gè)離不開”，永遠(yuǎn)牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勇敢經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，堅(jiān)決防范“四大危險(xiǎn)”，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想！ （李洪峰 作者系中央紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組原組長） |
