北門溝位于重慶市巫溪縣寧河街道人民社區(qū),面積0.1平方公里,戶籍人口1716人,居民絕大多數(shù)為高山移民和進(jìn)城務(wù)工人員,屬典型的城鄉(xiāng)接合部。城鄉(xiāng)接合部,又稱城市邊緣地區(qū),與中心城區(qū)相比,這里的環(huán)境更容易被人忽視,人員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜,市民文明意識相對欠缺。曾經(jīng)的北門溝垃圾成堆,人畜糞便直排大寧河,臭氣熏天,蚊蟲成片,是集臟亂差于一身的“牛腦殼”片區(qū),群眾怨聲載道,信訪問題突出。
2008年以來,北門溝在全國文明城市創(chuàng)建大背景下,依托“8+8”文明共建新模式,創(chuàng)造性地建立以網(wǎng)格黨小組和居民自治小組為核心的骨干組織,用共同的夢想凝聚人心,用榜樣的力量浸潤民風(fēng),用群眾的辦法治理社區(qū)。
一、把資源整合到網(wǎng)格中
巫溪縣將縣城劃分為120個(gè)網(wǎng)格單元,北門溝屬于其中之一。每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)、街道駐社區(qū)干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格單位責(zé)任人、環(huán)衛(wèi)工人、義務(wù)督查員、網(wǎng)格黨小組組長等8類人員,共同做好所轄網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化管護(hù)、四害防治、基層組織建設(shè)、居民宣傳教育、走訪接訪群眾、解決困難問題、開展群創(chuàng)活動等8項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)事務(wù)“一網(wǎng)打盡”。
二、把組織扎根在社區(qū)中
北門溝積極探索城市基層黨建網(wǎng)絡(luò)和城市創(chuàng)建網(wǎng)格“合二為一”,實(shí)現(xiàn)陣地共享、人員共通、活動共融。網(wǎng)格單位黨組織和北門溝黨組織聯(lián)合做到“四個(gè)一”,即每個(gè)月共過一次組織生活、相互通報(bào)一次情況、認(rèn)領(lǐng)一批需求清單、解決一批困難問題,實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)與社區(qū)、干部與群眾、黨員與組織”的三重互動,以黨建帶創(chuàng)建,以創(chuàng)建促黨建,做到“雙輪驅(qū)動”“同頻共振”“相向而行”。
三、把問題化解在萌芽中
北門溝緊緊圍繞建設(shè)和諧家庭、和諧小區(qū)、和諧社區(qū)的“三和”目標(biāo),采取“德法相依”措施,開辦“陳大姐和事堂”,建立群眾身邊的“道德法庭”,解決群眾日常生活中遇到的“柴米油鹽醬醋茶”“衣食住行水電氣”等問題;建立健全居民自治管理制度,推進(jìn)基層民主決策機(jī)制的落實(shí),形成“大事一起干,好壞大家判,事事有人管”的自治格局,真正把矛盾化解在萌芽,把問題解決在基層。
四、把群眾凝聚在建設(shè)中
以建設(shè)文明示范區(qū)為目標(biāo),北門溝居民自薦成立自治小組,常態(tài)化開展“最美庭院”“最美婆媳”等評選活動;采取送綠上門、送花到戶的形式,引導(dǎo)居民綠化、美化環(huán)境;以文化活動和文藝作品,引導(dǎo)居民提升自身素質(zhì)和文明素養(yǎng),組織群眾創(chuàng)作居規(guī)民約《七字歌》、快板《北門溝感恩詞》等文藝作品,讓群眾說身邊事,演身邊人,頌身邊情,既豐富群眾文化生活,又提升居民文化品位和文明素養(yǎng)。組建10支群眾志愿服務(wù)隊(duì)伍,常態(tài)化開展關(guān)愛老人、兒童啟智、社會秩序維護(hù)、環(huán)境保護(hù)、文藝進(jìn)院壩等志愿服務(wù)活動,極大地提高了居民文明素質(zhì),激發(fā)了群眾共建新家園的熱情。
如今的北門溝修繕了古城墻,新建了風(fēng)雨廊橋,鋪砌了大理石路面,補(bǔ)植了黃桷樹、銀杏、桂花等植物,與大寧河相映成趣,不僅環(huán)境優(yōu)美,而且鄰里和睦。北門溝從“小橋流水人家,蒼蠅蚊子亂爬”的“龍須溝”蝶變?yōu)槿罕姷男腋@,昔日的“臭水溝”“撂荒地”蝶變成如今的網(wǎng)紅景區(qū)景點(diǎn),曾經(jīng)的老上訪戶成為熱心的居民自治小組領(lǐng)頭人。北門溝的蝶變,啟示我們只要不忘初心、牢記使命,堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建利民,就一定能把文明城市創(chuàng)建中最薄弱的“短板”、最差的“底板”——城鄉(xiāng)接合部,建設(shè)成為人民群眾宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游的“幸福園”“示范園”“小康園”。(重慶市巫溪縣文明辦)