廣東省深圳市委、市政府高度重視,將城中村綜合治理工作作為一項民生工程來抓,制定實施《深圳市“城中村”綜合治理行動計劃(2018—2020年)》,著力打造安全、干凈、有序、和諧的文明新村和幸福家園,取得了顯著成效。
水圍社區(qū)位于深圳市福田區(qū),面積25萬平方米,主要由水圍村及7個物業(yè)小區(qū)組成。其中,村面積23.46萬平方米,已完成城市更新面積12.26萬平方米;轄區(qū)共有房屋318棟,其中高層樓宇14棟,集資房多層住宅樓宇5棟,村民自建房299棟;共有房屋10960套(間),其中出租屋8617套(間);社區(qū)內(nèi)擁有居住人口約3萬多人。
一、綜合施策,打造“硬核”水圍
一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在水圍村綜合治理工作開展過程中,充分發(fā)揮了政府的公共服務(wù)能力、專業(yè)企業(yè)的開發(fā)運營能力和股份公司的基層治理能力。水圍村內(nèi)公共配套設(shè)施,由區(qū)政府投資,對管道燃?xì)?、給排水管網(wǎng)、供電系統(tǒng)、視頻門禁、公共環(huán)境等配套設(shè)施進(jìn)行升級改造,使得村內(nèi)全面接通管道燃?xì)?、實現(xiàn)雨污分流、顯著降低電力負(fù)載率等。改造后的水圍村安全系數(shù)顯著提升,臟亂差問題得到徹底治理,實現(xiàn)了城中村更新由“拆除重建”向“綜合整治”的模式轉(zhuǎn)變。二是提升日常管理水平。通過政府引導(dǎo),加以社會資源整合的方式,推進(jìn)和完善了水圍村物業(yè)管理,實現(xiàn)了水圍村物業(yè)管理的全方位覆蓋。主要針對垃圾分類、社區(qū)治安、三線治理、交通秩序、標(biāo)識標(biāo)線、食品安全等方面實施專業(yè)化管理。在完成公共基礎(chǔ)設(shè)施硬件改造提升的基礎(chǔ)上,加強常態(tài)化管理,有效鞏固了城中村綜合治理成果。
二、創(chuàng)新舉措,治理成效顯著
在開展城中村綜合治理工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合人才住房建設(shè)需要,創(chuàng)新形成“綜合整治+統(tǒng)租運營+人才公寓”的“綜合整治+”模式。一是在改造完善水圍村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,聯(lián)合村股份公司及企業(yè),對水圍村共29棟居民統(tǒng)建樓進(jìn)行整租,升級改造成504套、15472平方米優(yōu)質(zhì)的青年人才公寓。其中,146戶帶封閉式廚房,358戶帶備餐操作臺,主要戶型為22.5平方米和32.5平方米。每戶均帶獨立衛(wèi)生間以及定制床、沙發(fā)、電視柜、書柜、書桌、儲物柜等家私家具,并配備空調(diào)、熱水器、冰箱等常用電器,實現(xiàn)拎包入住。二是為營造開放共享的社區(qū)環(huán)境,投資加建了電梯,在五層和七層設(shè)置了空中連廊,將原本獨立的29棟村民樓連接形成縱橫交錯的立體街區(qū),精心設(shè)計了可供洗衣、休憩的屋頂花園,打造成集聚會、會客、健身、影視、主題活動于一體的“青年之家”。三是將一樓商戶統(tǒng)租后交由第三方商業(yè)運營體統(tǒng)一設(shè)計,全新打造成富有特色的1368商業(yè)街區(qū),實現(xiàn)營商環(huán)境和人才社區(qū)“雙提升”。
三、特色鮮明,示范效應(yīng)凸顯
水圍村以水圍青年人才公寓為試點,經(jīng)過綜合治理、精心打造,實現(xiàn)了隱患整治、環(huán)境提升、住房保障“三贏”,成為遠(yuǎn)近聞名的國際化社區(qū),為廣大來深建設(shè)者提供了優(yōu)質(zhì)的居住條件,也為推動深圳城中村人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了良好的示范作用,形成了可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗。中央電視臺、南方日報、廣東省電視臺、深圳特區(qū)報、深圳衛(wèi)視等多家媒體對深圳城中村綜合治理的“水圍模式”進(jìn)行了廣泛報道。(廣東省深圳市文明辦)