蚌埠市藍(lán)天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，地處城市中心地帶，占地面積約3000平方米，改造伊始，存在著市場(chǎng)設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂差、分區(qū)不合理、消防安全隱患大等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈，該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也成為全國(guó)文明城市創(chuàng)建的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。2016年以來(lái)，蚌埠市按照“屬地管理”“一場(chǎng)一策”工作原則，對(duì)藍(lán)天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，改造后的市場(chǎng)分蔬菜、肉蛋、家禽、水產(chǎn)等7個(gè)功能區(qū)，設(shè)置攤位280余個(gè)，具備“一站式”服務(wù)功能，過(guò)去飽受市民詬病的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蛻變成環(huán)境優(yōu)美、食品安全、管理有序、服務(wù)現(xiàn)代的新型市場(chǎng)，有效提升了市民的幸福感與獲得感。
一、明確標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)改造清單化
在商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》的基礎(chǔ)上，整合全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、食品安全規(guī)章制度等標(biāo)準(zhǔn)要求，以清單化的方式，細(xì)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造“八有、七無(wú)、六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，按照市、區(qū)、市場(chǎng)1∶1∶1的支出比例配補(bǔ)資金，從基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)地環(huán)境、分類(lèi)布局、供水供電等方面進(jìn)行規(guī)范提升，增設(shè)了機(jī)械排煙、自動(dòng)噴淋、自動(dòng)報(bào)警、緊急廣播、應(yīng)急照明等消防設(shè)施，為市場(chǎng)安全提供了保障；配置了專(zhuān)業(yè)冷庫(kù)、水冷空調(diào)、WIFI信號(hào)等，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、居民提供更便捷、更完善的服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上交易—市場(chǎng)采購(gòu)—分揀配送”的線上線下全程服務(wù)，滿足居民多樣性需求；配備了公平交易秤和專(zhuān)門(mén)的菜品檢驗(yàn)檢測(cè)室，每日對(duì)蔬菜和水果的農(nóng)藥殘留等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)并公示，不定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)肉類(lèi)、面粉等開(kāi)展檢測(cè)，全面消除不合格食（產(chǎn)）品。特別是針對(duì)大眾關(guān)切的活禽宰殺區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差，易感染、傳播疫病問(wèn)題，對(duì)活禽區(qū)采取了“購(gòu)買(mǎi)、展示、宰殺物理雙隔離”改造，即活禽區(qū)和其他銷(xiāo)售區(qū)物理隔離、活禽宰殺銷(xiāo)售點(diǎn)和消費(fèi)者之間物理隔離。改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分區(qū)更合理、功能更完善、購(gòu)物環(huán)境更舒適。
二、規(guī)范管理，責(zé)任包保制度化
制定《鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境和管理水平行動(dòng)方案》，從證照制度、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、氛圍營(yíng)造等6個(gè)方面，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)15條，統(tǒng)一上墻制度9項(xiàng)，規(guī)范宣傳圖樣31種，設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)標(biāo)志11款，明確開(kāi)辦者職責(zé)、經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、消費(fèi)者義務(wù)和監(jiān)管部門(mén)職能，在市場(chǎng)顯著位置張榜公布。把藍(lán)天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)納入到“一場(chǎng)一巷一小區(qū)”市領(lǐng)導(dǎo)包保范圍，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、局三級(jí)負(fù)責(zé)，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織市直相關(guān)部門(mén)、屬地政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)開(kāi)辦者等，通過(guò)“行走蚌埠”的方式，對(duì)市場(chǎng)日常管理情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，了解情況，并通過(guò)“一單三交”（問(wèn)題清單、交責(zé)任單位、交屬地政府、交市場(chǎng)開(kāi)辦者）方式進(jìn)行整改。推行市場(chǎng)網(wǎng)格化管理，成立專(zhuān)門(mén)督查組，每月開(kāi)展不少于2次巡查督查，每季度組織一次市場(chǎng)環(huán)境“搬家式”清理，定期請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面消殺，并做到巡查檢查有記錄、問(wèn)題交辦有清單、整改對(duì)比有照片。
三、嚴(yán)格考核，智能技術(shù)信息化
結(jié)合“食安蚌埠”APP改造，引進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“智能巡查”技術(shù)，利用定人、定景、定時(shí)、定事、定位“五定防偽”手段，設(shè)置市場(chǎng)開(kāi)辦者自查、監(jiān)管人員檢查、整改管理、數(shù)據(jù)分析等功能，提升市場(chǎng)管理效率。制定《蚌埠市示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)督查考核細(xì)則》，由市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合衛(wèi)生健康、住建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)每周對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行考核打分，建立完善周通報(bào)、月排名、季獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，對(duì)排名靠前的授牌并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的實(shí)施約談和黃牌警告，責(zé)令對(duì)通報(bào)問(wèn)題限期整改，極大促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理工作責(zé)任落實(shí)，提升關(guān)注度，有效杜絕“平日工作靠應(yīng)付、迎查迎檢靠突擊”的拖延懈怠心態(tài)。
藍(lán)天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)干凈整潔的通道、布局規(guī)范的攤位、寬敞明亮的購(gòu)物環(huán)境，直接改善了消費(fèi)心情與購(gòu)物體驗(yàn)，贏得了廣大市民認(rèn)可與肯定，“環(huán)境好了，買(mǎi)菜時(shí)心情也好了”。很多市民由衷感嘆。“經(jīng)營(yíng)環(huán)境變好了，顧客心情好了，逛的時(shí)間更久，我們賣(mài)得也更開(kāi)心?！苯?jīng)營(yíng)商戶同樣感覺(jué)舒暢。藍(lán)天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)成為展示蚌埠美好城市形象的一張亮麗名片。（安徽省蚌埠市文明辦）
