桐汭西路是橫貫安徽省廣德市城區(qū)東西走向的一條主要道路，全長約3.2公里，路寬50米，瀝青路面，為雙向四車道、機非分離、綠化隔離道路。長期以來，由于交通設施、停車場地等不足，主干道交通秩序較差，非機動車逆行、行人闖紅燈等違法行為較多，出店經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出，整體環(huán)境臟亂，群眾意見很大。近年來，廣德市以建設人民滿意道路為目標，探索了城市街道共建共治共享模式，把桐汭西路等路段打造得整潔優(yōu)美、秩序井然、交通順暢，市民的獲得感、幸福感不斷得到提升。
一、機制推動，管理高位高效
一是建立路段長制。2018年10月城區(qū)啟動由市領導任路段長創(chuàng)建制度，市委常委、宣傳部長任桐汭西路路長，牽頭負責桐汭西路整體文明創(chuàng)建工作；將桐汭西路分為3段，明確市公安局等3個市直單位為段長單位，主要負責人為段長，具體承擔本段城市管理相關工作。二是建立日巡機制。實施每日巡查制度，將“門前三包”、市政設施、交通秩序、文明行為等納入巡查范圍，日常巡查時段為上午、下午各1個小時。段長單位每天安排至少2名志愿者，開展文明勸導、志愿服務、環(huán)境清理等志愿服務活動，同時協(xié)調(diào)解決路段存在的突出問題。三是建立考評機制。將路段管理工作納入市直單位年終目標任務考評，分值占比5%。堅持月通報和季度考核制度，由市紀委監(jiān)委、文明辦、城管局等部門進行專項常態(tài)考核，對人員不在崗、不認真履職的市直單位嚴肅問責。
二、部門聯(lián)動，創(chuàng)建聚心聚力
一是推動“門前三包”。城管部門加強沿街商戶環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營停車秩序管理，與沿街245家商戶簽訂“門前三包”承諾書，并在商鋪門前顯著位置懸掛，要求商戶文明經(jīng)營，保持店面干凈，主動清理門前垃圾，線內(nèi)規(guī)范停車，共同創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的文明街道。每年開展文明商戶評比和文明示范街區(qū)評創(chuàng)，2019年評選文明商戶3家。二是規(guī)范餐飲企業(yè)。市監(jiān)部門加強沿街42家小餐飲管理，設置油煙污染舉報電話，及時處置市民投訴的小餐飲污染問題。組織開展“拒絕野味，文明餐桌”活動，發(fā)放倡議書800余份；結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，倡導餐飲行業(yè)使用公勺公筷；倡導誠信經(jīng)營，2019年評選誠信經(jīng)營示范戶10戶。三是強化市政管理。住建部門成立市政維修管養(yǎng)應急小分隊，定期組織排查，針對微信群、廣德論壇群眾來電反映的地磚松動破損、護欄損壞、路燈不亮、綠化養(yǎng)護不及時等問題，及時整改并回復。四是開展聯(lián)合執(zhí)法。公安交管部門常態(tài)開展非機動車逆行、行人闖紅燈、亂扔亂丟、隨地吐痰等不文明行為整治工作，利用電視媒體、電子顯示屏、街頭照片墻等形式常態(tài)曝光不文明行為，今年以來共處罰各類違法行為500余起，不文明行為明顯減少，市民文明素質(zhì)進一步提升。
三、社會互動，增強自治自覺
一是壓實社區(qū)責任。充分發(fā)揮社區(qū)的屬地責任，將主街道環(huán)境衛(wèi)生秩序納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，分別計入沿線5個社區(qū)和17個網(wǎng)格聯(lián)點共建單位雙月考評成績。二是倡導商戶自治。建立桐汭西路“一街兩委”管理機制。由城管局、市監(jiān)局等部門組成自治監(jiān)管委員會，沿街商戶大會選舉產(chǎn)生自治委員會，監(jiān)管委員會給予自治委員會監(jiān)督指導。制定文明街區(qū)自治細則，每月對商戶進行考核，制作“文明誠信評分碼”并上墻公示，在月評基礎上開展年度評先評優(yōu)，年度優(yōu)秀商戶在全市創(chuàng)建大會上進行表彰。三是發(fā)動群眾監(jiān)督。組織招募文明觀察團120人，文明糾察團128人，長期開展桐汭西路街區(qū)“找茬”活動。今年以來累計發(fā)現(xiàn)問題857個，全部通過微信桐汭紅小程序交辦相關責任單位，目前已整改833個，正在整改24個。四是引導文明行為。合適路段放置煙蒂收集器，引導市民自覺定點投擲煙蒂，亂扔煙頭行為明顯減少；設置沿街公園綠化帶內(nèi)寵物便便箱，提供拾便工具，設置溫馨提示牌，提醒居民及時清理寵物糞便；設置“幸福都是奮斗出來的”等4處大型景觀小品，16處創(chuàng)建工作和道德模范、中國好人事跡宣傳欄，廣泛刊播公益廣告，引領文明風尚。
四、夯基行動，實現(xiàn)提擋提升
一是完善交通設施。實施4個交通路口渠化改造，完善紅綠燈、人行道和非機動車等交通標識標線，常態(tài)開展文明交通志愿服務工作，交警與志愿者引導機動車、非機動車、行人各行其道，提高了路口通行效率，交通安全隱患明顯減少。二是擴大停車容量。堅持應劃盡劃原則，在人行道等合適位置施劃機動車和非機動車停車泊位，新增停車泊位348個；實施中鼎小區(qū)北側(cè)、茗桂花園小區(qū)南側(cè)人行道“磚改黑”工程，提升了停車位品質(zhì)；倡導臨街機關企事業(yè)單位停車場免費對外開放，有效緩解了街道兩側(cè)停車壓力。三是增設充電設備。積極引入第三方投入，在商業(yè)集中區(qū)、沿街商住樓、巷弄口合適位置統(tǒng)一安裝集中充電樁16處，滿足臨街商戶和路過電瓶車充電需求，解決電瓶車飛線充電問題。
廣德市堅持以人民為中心，廣泛聽取群眾意見，調(diào)動市直部門、職能部門、轄區(qū)單位和社區(qū)屬地各方力量共同管理城市道路，廣大商戶、群眾在積極參與城市管理的過程中，進一步增強了文明意識、主人翁意識，市民的獲得感、幸福感和滿意度全面提升。（安徽省廣德市文明辦）
