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習(xí)近平論“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2017年)
發(fā)表時(shí)間:2022-07-06 來源:“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺

  要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)開展創(chuàng)新創(chuàng)造,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

  習(xí)近平2017年3月8日參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)的審議時(shí)的講話 

  重視農(nóng)業(yè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ),歷來是固本安民之要。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè),必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

  要堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向,主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,注重可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給,提高全要素生產(chǎn)率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合效應(yīng),推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

  習(xí)近平2017年3月8日參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)的審議時(shí)的講話   

  到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,是我們黨立下的軍令狀。脫貧攻堅(jiān)越往后,難度越大,越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作。要繼續(xù)選派好駐村干部,整合涉農(nóng)資金,改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準(zhǔn),有的需要下一番“繡花”功夫。防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要,已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶,要繼續(xù)鞏固,增強(qiáng)“造血”功能,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義。

  習(xí)近平2017年3月8日參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)的審議時(shí)的講話  

  要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,把南疆貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,實(shí)施好農(nóng)村安居和游牧民定居工程、城鎮(zhèn)保障性安居工程,完善農(nóng)牧區(qū)和邊境地區(qū)基本公共服務(wù),努力讓各族群眾過上更好生活。

  習(xí)近平2017年3月10日參加十二屆全國人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)的審議時(shí)的講話  

  要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手,加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,著力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)、效益、競爭力。要扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍,把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)這篇文章做好。

  習(xí)近平2017年4月19日至21日在廣西考察時(shí)的講話  

  中國是農(nóng)業(yè)大國,有著悠久農(nóng)耕歷史和燦爛農(nóng)耕文化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要立足我國國情,遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律,加快創(chuàng)新步伐,努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點(diǎn),牢牢掌握我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動(dòng)權(quán),為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。

  習(xí)近平2017年5月26日致中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院建院60周年的賀信  

  要堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民工務(wù)工技能、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策、拓展基本公共服務(wù)、提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,多途徑增加農(nóng)民收入。要深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍,堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓。

  習(xí)近平2017年6月21日至23日在山西考察時(shí)的講話

  加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),要按照黨中央統(tǒng)一部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制,堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,以解決突出制約問題為重點(diǎn),以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手,以補(bǔ)短板為突破口,強(qiáng)化支撐保障體系,加大政策傾斜力度,集中力量攻關(guān),萬眾一心克難,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

  第一,合理確定脫貧目標(biāo)。黨中央對2020年脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)已有明確規(guī)定,即到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障;實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平;確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。深度貧困地區(qū)也要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。同時(shí),我們要以唯物主義的態(tài)度對待這個(gè)問題,即使到了2020年,深度貧困地區(qū)也不可能達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平。我們今天的努力是要使這些地區(qū)的群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,使這些地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。在這個(gè)問題上,我們要實(shí)事求是,不要好高騖遠(yuǎn),不要吊高各方面胃口。

  第二,加大投入支持力度。要發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。各部門安排的惠民項(xiàng)目要向深度貧困地區(qū)傾斜,深度貧困地區(qū)新增涉農(nóng)資金要集中整合用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。各級財(cái)政要加大對深度貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,增加金融投入對深度貧困地區(qū)的支持,資本市場要注意對深度貧困地區(qū)的上市企業(yè)安排,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要適當(dāng)降低對深度貧困地區(qū)的保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。要增加建設(shè)用地對深度貧困地區(qū)支持力度,新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展用地需要,允許深度貧困縣將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。通過各種舉措,形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大投入合力。

  第三,集中優(yōu)勢兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)?!胺謩t力散,專則力全?!痹斐筛鞯厣疃蓉毨У脑蚋鞑幌嗤?,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)要從各地實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。就全國而言,下一步要重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問題。我在去年12月中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)時(shí)就提出,要實(shí)施貧困村提升工程,培育壯大集體經(jīng)濟(jì),完善基礎(chǔ)設(shè)施,打通脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)“最后一公里”。只要我們集中力量,找對路子,對居住在自然條件特別惡劣地區(qū)的群眾加大易地扶貧搬遷力度,對生態(tài)環(huán)境脆弱的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)群眾增加護(hù)林員等公益崗位,對因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底,就完全有能力啃下這些硬骨頭。

  第四,區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力。深度貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分。集中連片的貧困區(qū)要著力解決健全公共服務(wù)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等問題,但必須明確,這樣做是為了給貧困人口脫貧提供有利的發(fā)展環(huán)境,在深度貧困地區(qū)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的措施必須圍繞如何減貧來進(jìn)行,真正為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定良好基礎(chǔ)。要防止以區(qū)域發(fā)展之名上項(xiàng)目、要資金,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長了、社會(huì)服務(wù)水平提高了,貧富差距反而拉大了。深度貧困地區(qū)要改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,重點(diǎn)發(fā)展貧困人口能夠受益的產(chǎn)業(yè),如特色農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等。交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量做到向進(jìn)村入戶傾斜,水利工程項(xiàng)目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜,生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目要提高貧困人口參與度和受益水平,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度要對貧困人口實(shí)行政策傾斜,等等。

  第五,加大各方幫扶力度。要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持,強(qiáng)化幫扶責(zé)任,“誰的孩子誰抱”。對東西部扶貧協(xié)作和對口支援、中央單位定點(diǎn)幫扶的對象在深度貧困地區(qū)的,要在資金、項(xiàng)目、人員方面增加力度。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣結(jié)對幫扶西部貧困縣“攜手奔小康行動(dòng)”和民營企業(yè)“萬企幫萬村行動(dòng)”,都要向深度貧困地區(qū)傾斜。國務(wù)院扶貧辦要做好這方面的對接工作。要通過多種形式,積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),幫助深度貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難。要在全社會(huì)廣泛開展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻(xiàn)愛心活動(dòng),廣泛宣傳為脫貧攻堅(jiān)作出突出貢獻(xiàn)的典型事例,為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)營造良好氛圍。

  第六,加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度。我常講,扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因。我在福建寧德工作時(shí)就講“弱鳥先飛”,就是說貧困地區(qū)、貧困群眾首先要有“飛”的意識和“先飛”的行動(dòng)。沒有內(nèi)在動(dòng)力,僅靠外部幫扶,幫扶再多,你不愿意“飛”,也不能從根本上解決問題。現(xiàn)在,一些地方出現(xiàn)干部作用發(fā)揮有余、群眾作用發(fā)揮不足現(xiàn)象,“干部干,群眾看”“干部著急,群眾不急”。一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力,注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。要弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,勤勞致富,勤儉持家。要發(fā)揚(yáng)中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng),強(qiáng)化家庭成員贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人的責(zé)任意識,促進(jìn)家庭老少和順。一個(gè)健康向上的民族,就應(yīng)該鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)就業(yè)、鼓勵(lì)靠自己的努力養(yǎng)活家庭,服務(wù)社會(huì),貢獻(xiàn)國家。要改進(jìn)工作方式方法,改變簡單給錢、給物、給牛羊的做法,多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,不大包大攬,不包辦代替,教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

  第七,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)要強(qiáng)化落地,吹糠見米,做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。解決深度貧困問題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。黨中央強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個(gè)意識”,這不是一個(gè)口號,不是一句空話,要落實(shí)在行動(dòng)上。各級黨委和政府要堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)定不移做好脫貧攻堅(jiān)工作。深度貧困地區(qū)黨委和政府要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局??h級黨委是全縣脫貧攻堅(jiān)的總指揮部,縣委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān),統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。我在這里再次重申,脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定,對表現(xiàn)優(yōu)秀的,完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后可提拔重用。希望在這個(gè)崗位上的同志不辱使命,把黨交給的光榮任務(wù)全面完成好。

  深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),尤其要加強(qiáng)工作第一線的組織領(lǐng)導(dǎo)。打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是人,這些年我們在貧困村選派第一書記、駐村工作隊(duì),有的還增加了大學(xué)生村官。深度貧困是堅(jiān)中之堅(jiān),打這樣的仗,就要派最能打的人,各地要在這個(gè)問題上下大功夫。否則,有錢也不成事。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來,選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢力,嚴(yán)防他們干擾基層政權(quán)運(yùn)行。各級黨政機(jī)關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì),讓干部在脫貧攻堅(jiān)中鍛煉成長。在脫貧攻堅(jiān)一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們,就是要發(fā)出一個(gè)信號,要求地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干,同群眾一起干,不能蜻蜓點(diǎn)水,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),不能神龍見首不見尾。這方面,各級黨組織和組織部門要管好抓緊,確保第一書記和駐村干部用心用情用力做好幫扶工作。

  第八,加強(qiáng)檢查督查。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非朝夕之功,不是輕輕松松沖一沖就能解決的。黨中央沒有硬性要求地方提前完成脫貧任務(wù),更何況貧困問題錯(cuò)綜復(fù)雜的深度貧困地區(qū)。脫貧計(jì)劃不能脫離實(shí)際隨意提前,扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低,決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估,堅(jiān)持年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度,加強(qiáng)督查問責(zé),對不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)扶貧資金管理使用,對挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。扶貧工作必須務(wù)實(shí),脫貧過程必須扎實(shí),脫貧結(jié)果必須真實(shí),讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

  習(xí)近平2017年6月23日在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話  

  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

  習(xí)近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告  

  鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。

  習(xí)近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告  

  確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

  習(xí)近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告

  讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,堅(jiān)持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到二○二○年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

  習(xí)近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告

  既要鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂,也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測,提前制定措施,確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

  習(xí)近平2017年10月19日參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)的講話

  新時(shí)代的農(nóng)民講習(xí)所是一個(gè)創(chuàng)新,黨的根基在基層,一定要抓好基層黨建,在農(nóng)村始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

  習(xí)近平2017年10月19日參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)的講話

  廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面,不但景區(qū)、城市要抓,農(nóng)村也要抓,要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn),努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

  習(xí)近平2017年11月就旅游系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”工作取得成效作出的指示,選自《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

  當(dāng)前,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,深化精準(zhǔn)扶貧,提高廣大農(nóng)民生活水平,對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才提出了新的要求。希望中國農(nóng)學(xué)會(huì)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者,面向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場,在推動(dòng)我國“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

  習(xí)近平2017年12月12日致中國農(nóng)學(xué)會(huì)成立100周年的賀信

  發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措,要因地制宜抓好謀劃和落實(shí)。

  習(xí)近平2017年12月12日至13日在江蘇徐州市考察時(shí)的講話

  農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各個(gè)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織職能,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

  習(xí)近平2017年12月12日至13日在江蘇徐州市考察時(shí)的講話

  農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要,物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。

  習(xí)近平2017年12月12日至13日在江蘇徐州市考察時(shí)的講話

  近年來,“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效,為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣,也為黨在基層凝聚了民心。

  交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門和各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度,進(jìn)一步深化對建設(shè)農(nóng)村公路重要意義的認(rèn)識,聚焦突出問題,完善政策機(jī)制,既要把農(nóng)村公路建好,更要管好、護(hù)好、運(yùn)營好,為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。

  習(xí)近平對“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示,據(jù)新華社2017年12月25日電

  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要順應(yīng)農(nóng)民新期盼,立足國情農(nóng)情,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  我們一定要認(rèn)識到,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的。能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系,關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“城鄉(xiāng)必須兼顧,必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作,使工人和農(nóng)民,使工業(yè)和農(nóng)業(yè),緊密地聯(lián)系起來。決不可以丟掉鄉(xiāng)村,僅顧城市,如果這樣想,那是完全錯(cuò)誤的?!编囆∑酵疽仓v過:“城市搞得再漂亮,沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?!背擎?zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,不能以農(nóng)業(yè)萎縮、鄉(xiāng)村凋敝為代價(jià)。近年來,我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面作出了很大努力,取得了重大進(jìn)展。但是,城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)機(jī)制還存在缺陷,無論是進(jìn)城還是下鄉(xiāng),渠道還沒有完全打通,要素還存在不平等交換。要堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  鄉(xiāng)村振興要靠人才、靠資源。如果鄉(xiāng)村人才、土地、資金等要素一直單向流向城市,長期處于“失血”、“貧血”狀態(tài),振興就是一句空話。要著力抓好招才引智,促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)在的城里人,往上數(shù)三代,大都來自農(nóng)村,只要有機(jī)會(huì),很多人都有回報(bào)家鄉(xiāng)的愿望?!班l(xiāng)情牌”、“鄉(xiāng)愁牌”打好了,積極性調(diào)動(dòng)起來了,渠道疏通了,對鄉(xiāng)村振興將會(huì)產(chǎn)生很大作用。在這方面,要逐步探索,作出制度安排。同時(shí),要想方設(shè)法創(chuàng)造條件,讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人,特別是要讓一部分年輕人熱愛農(nóng)村農(nóng)業(yè),培養(yǎng)造就一支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)。要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)、用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。工商資本下鄉(xiāng),鄉(xiāng)村有需求,資本有動(dòng)力,發(fā)揮作用有空間,方向是對的。一方面要優(yōu)化環(huán)境,穩(wěn)定政策預(yù)期,引導(dǎo)好、服務(wù)好、保護(hù)好工商資本下鄉(xiāng)的積極性。另一方面,要設(shè)立必要的“防火墻”,防止跑馬圈地、把農(nóng)民擠出去,防止打擦邊球、玩障眼法、鉆政策和管理的空子,防止侵害農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、侵犯農(nóng)民利益。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  現(xiàn)階段,城鄉(xiāng)差距大最直觀的是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,要體現(xiàn)在公共資源配置上。要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提擋升級,特別是加快道路、農(nóng)田水利、水利設(shè)施建設(shè),完善管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。要加快推動(dòng)公共服務(wù)下鄉(xiāng),逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加快建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制,努力讓每一個(gè)農(nóng)村孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。要統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教師資源,通過穩(wěn)步提高待遇等措施,增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力和自豪感。要用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),發(fā)展遠(yuǎn)程教育,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。要健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,開展全民健身,倡導(dǎo)科學(xué)生活方式,推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。要完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善農(nóng)村最低生活保障制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助體系,織密兜牢困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。要健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。要把那些農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件一件找出來、解決好,不開空頭支票,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  農(nóng)村基本經(jīng)營制度是鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ)。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,健全農(nóng)村要素市場化配置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  “土地者,民之本也?!碧幚砗棉r(nóng)民和土地的關(guān)系,仍然是深化農(nóng)村改革的主線。黨中央決定,農(nóng)村土地第二輪承包到期后再延長三十年。這是保持土地承包關(guān)系長久不變的重大舉措,順應(yīng)了億萬農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的期待,給農(nóng)民吃下了長效“定心丸”。

  明確再延長土地承包期三十年,從農(nóng)村改革之初的第一輪土地承包算起,土地承包關(guān)系將保持穩(wěn)定長達(dá)七十五年,既體現(xiàn)長久不變的政策要求,又在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上同實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)相契合。要做好政策和法律宣傳,完善配套措施,有關(guān)部門要著手研究制定具體實(shí)施辦法,確保把這一政策落實(shí)好。土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”是重大制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。要完善承包地“三權(quán)分置”制度,在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下,平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán),理順“三權(quán)”關(guān)系。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  我國小農(nóng)生產(chǎn)有幾千年的歷史,“大國小農(nóng)”是我們的基本國情農(nóng)情,小規(guī)模家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)的本源性制度。人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的現(xiàn)實(shí)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路。但是,也要看到,我國各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差異很大,很多丘陵山區(qū)地塊零碎,“一蛙跳三丘”的地塊很多,“大字報(bào)田”也不少,正所謂“深處種菱淺種稻,不深不淺種荷花”。不是所有地方都能搞集中連片規(guī)模經(jīng)營。還要看到,小農(nóng)生產(chǎn)在傳承農(nóng)耕文明、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)民就業(yè)增收、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧等各方面都具有不可替代的作用。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模要堅(jiān)持宜大則大、宜小則小,不搞一刀切,不搞強(qiáng)迫命令。要注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)作用,培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力,扶持小農(nóng)戶拓展增收空間,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。要在搞好統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)上、在盤活用好集體資源資產(chǎn)上、在發(fā)展多種形式的股份合作上多想辦法。過去,一些農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)虛置、經(jīng)營收益不清、分配不公開,農(nóng)民群眾意見很大,也滋生了一些“微腐敗”。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開展清產(chǎn)核資,進(jìn)行身份確認(rèn)、股份量化,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民受益,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  這里,我還要說一下農(nóng)村宅基地問題。農(nóng)村閑置農(nóng)房放在那里任其破敗是一個(gè)大問題,利用起來卻是一筆大資源。要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。這方面的政策可以重點(diǎn)結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)適當(dāng)放活一些,但城里人到農(nóng)村買宅基地這個(gè)口子不能開,按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制這個(gè)原則不能突破,要嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館等。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  我國農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  “民為國基,谷為民命。”解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是關(guān)系國計(jì)民生的一個(gè)重大問題。我多次強(qiáng)調(diào),中國人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。現(xiàn)在糧食連年豐收,庫里糧食裝不下,財(cái)政負(fù)擔(dān)增加,進(jìn)口壓力增大。要深化糧食收儲(chǔ)制度改革。對糧食問題,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。在我們這樣一個(gè)十三億多人口的大國,糧食多了是問題,少了也是問題,但這是兩種不同性質(zhì)的問題。多了是庫存壓力,是財(cái)政壓力;少了是社會(huì)壓力,是整個(gè)大局的壓力。對糧食問題,要從戰(zhàn)略上看,看得深一點(diǎn)、遠(yuǎn)一點(diǎn)。

  保障糧食安全,關(guān)鍵是要保糧食生產(chǎn)能力,確保需要時(shí)能產(chǎn)得出、供得上。這就要求我們守住耕地紅線,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)好,把農(nóng)田水利搞上去,把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)裝備水平提上來,把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設(shè)好,真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  質(zhì)量就是效益,質(zhì)量就是競爭力。過去,長期短缺,搞農(nóng)業(yè)主要是盯著產(chǎn)量,生產(chǎn)什么賣什么,賣不出去由國家來兜底?,F(xiàn)在,情況變了,這一套搞不下去了。我在去年全國兩會(huì)期間講過,農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性供過于求和供給不足并存。當(dāng)前,一些大宗農(nóng)產(chǎn)品總量過剩,庫存積壓嚴(yán)重,價(jià)格下行壓力大,必須下決心對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進(jìn)行大的調(diào)整,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由總量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最為緊迫的任務(wù)。去年進(jìn)行了玉米收儲(chǔ)制度改革,至今已消化玉米庫存近一億噸,說明改革才是解決問題的根本出路。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 

  走質(zhì)量興農(nóng)之路,要突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么,要跟著市場走,而不是跟著政府走?,F(xiàn)在講糧食安全,實(shí)際上是食物安全。老百姓的食物需求更加多樣化了,這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念,樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發(fā)食物資源。要做好“特”字文章,加快培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng),既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu),也要賣得出、賣得好?,F(xiàn)在,許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還是在田頭賣、在馬路邊賣,還是“提籃小賣”,還是“披頭散發(fā)”在賣,好東西賣不出好價(jià)錢。酒好也怕巷子深。要學(xué)會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品梳妝打扮和營銷宣傳,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、倉儲(chǔ)、物流、營銷,特別是要加快補(bǔ)上冷鏈物流等短板,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,在提高農(nóng)業(yè)綜合效益上做足文章。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問題,我講過多次了,這是底線要求。如果這個(gè)起碼的底線要求都做不到,老百姓對“舌尖上的安全”都不放心,還談什么質(zhì)量興農(nóng),還談什么競爭力。安全農(nóng)產(chǎn)品和食品,既是產(chǎn)出來的,也是管出來的,但歸根到底是產(chǎn)出來的,要加強(qiáng)源頭治理,健全監(jiān)管體制,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  隨著時(shí)代發(fā)展,鄉(xiāng)村價(jià)值要重新審視。現(xiàn)如今,鄉(xiāng)村不再是單一從事農(nóng)業(yè)的地方,還有重要的生態(tài)涵養(yǎng)功能,令人向往的休閑觀光功能,獨(dú)具魅力的文化體驗(yàn)功能。“曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙。狗吠深巷中,雞鳴桑樹顛。”鄉(xiāng)村越來越成為人們養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住的新空間。人們向往田園風(fēng)光、詩意山水、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)家美食,追求與自然和諧相處的鄉(xiāng)村慢生活成為一種時(shí)尚?!爸窕h茅舍風(fēng)光好,高樓大廈總不如”。田園變公園,農(nóng)房變客房,勞作變體驗(yàn),鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、綠水青山、良好生態(tài)成為稀缺資源,鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值日益凸顯。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求新變化,休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式不斷豐富創(chuàng)新,為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟了新天地,為農(nóng)民就業(yè)增收打開了新空間。要抓農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級,把現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等,鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)“接二連三”,關(guān)鍵是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不能富了老板、丟了老鄉(xiāng),要通過就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等多種形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。要守住生態(tài)保護(hù)紅線,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  我們必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把該減的減下來、該退的退出來、該治理的治理到位。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好了,土地上就會(huì)長出金元寶,生態(tài)就會(huì)變成搖錢樹,田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村就可以成為聚寶盆,生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游就會(huì)紅火起來。像浙江安吉等地,美麗經(jīng)濟(jì)已成為靚麗的名片,同歐洲的鄉(xiāng)村相比毫不遜色。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是一場深刻革命。古人都知道,“天之所覆者雖無所不至,而地之所容者則有限焉”。要健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)政策支持體系,建立綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系,切實(shí)改變農(nóng)業(yè)過度依賴資源消耗的發(fā)展模式。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。要強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),對東北黑土地實(shí)行戰(zhàn)略性保護(hù),擴(kuò)大華北地區(qū)地下水超采治理范圍,在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)施全面禁捕,加大近海灘涂養(yǎng)殖污染治理力度,分類有序退出超墾超載的邊際產(chǎn)能。要繼續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草規(guī)模。要完善天然林保護(hù)制度,健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理制度。要在建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制上取得新突破,讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的不吃虧并得到實(shí)實(shí)在在的利益,讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  良好人居環(huán)境,是廣大農(nóng)民的殷切期盼,一些農(nóng)村“臟亂差”的面貌必須加快改變。要實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌整治,梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善。這要作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性成果。廁所問題不是小事情,直接關(guān)系農(nóng)民群眾生活品質(zhì),要把它作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn),不斷抓出成效。農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事,不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞,標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低,但最起碼要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化能夠提振農(nóng)村精氣神,增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力,孕育社會(huì)好風(fēng)尚。鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂,要形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育,弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。要豐富農(nóng)民精神文化生活,加強(qiáng)無神論宣傳教育,抵制封建迷信活動(dòng)。要推動(dòng)文化下鄉(xiāng),鼓勵(lì)文藝工作者深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民,推出具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的文藝作品。要整合鄉(xiāng)村文化資源,廣泛開展農(nóng)民樂于參與的群眾性文化活動(dòng)。要培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,開展文化結(jié)對幫扶,制定政策引導(dǎo)企業(yè)家、文化工作者、科普工作者、退休人員、文化志愿者等投身鄉(xiāng)村文化建設(shè),形成一股新的農(nóng)村文化建設(shè)力量。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  我們要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。要讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住,充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、地域特點(diǎn)的物質(zhì)文化遺產(chǎn),加大對古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、民族村寨、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡的保護(hù)力度。要讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去,深入挖掘民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。要把保護(hù)傳承和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來,把我國農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來,賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生生不息,讓我國歷史悠久的農(nóng)耕文明在新時(shí)代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  現(xiàn)在,農(nóng)村一些地方不良風(fēng)氣盛行,天價(jià)彩禮讓人“娶不起”,名目繁多的人情禮金讓人“還不起”。一些地方農(nóng)村出現(xiàn)了“因婚致貧”現(xiàn)象,兒子結(jié)婚成家了,父母親成為貧困戶了。鄉(xiāng)村是要有人情味,但不能背人情債,要在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線,告訴群眾什么是提倡的,什么是反對的。要旗幟鮮明反對天價(jià)彩禮,旗幟鮮明把反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,推動(dòng)移風(fēng)易俗,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的積極作用,約束村民攀比炫富、鋪張浪費(fèi)的行為,引導(dǎo)樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  提衣提領(lǐng)子,牽牛牽鼻子。辦好農(nóng)村的事,要靠好的帶頭人,靠一個(gè)好的基層黨組織。要抓住健全鄉(xiāng)村組織體系這個(gè)關(guān)鍵,發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè),整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織,解決弱化、虛化、邊緣化問題,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。全面向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派出第一書記,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措,要建立長效工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮作用。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”,給老百姓一個(gè)公道清明的鄉(xiāng)村。要把農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn),繼續(xù)緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的突出問題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。針對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,部署開展專項(xiàng)治理。嚴(yán)懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的黑惡勢力及充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部,廓清農(nóng)村基層政治生態(tài)。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,創(chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,做到村里的事村民商量著辦。要培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障,要把政府各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道,加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  國無德不興,人無德不立。鄉(xiāng)村社會(huì)與城市社會(huì)有一個(gè)顯著不同,就是人們大多“生于斯、死于斯”,熟人社會(huì)特征明顯。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè),深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范,結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新,強(qiáng)化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

  要?jiǎng)?chuàng)新基層管理體制機(jī)制,整合優(yōu)化縣鄉(xiāng)公共服務(wù)和行政審批職責(zé),打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合便民服務(wù)平臺。一些地方探索在村莊建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、全程幫辦、少跑快辦,受到農(nóng)民廣泛歡迎。要加快健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。要深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系,依法嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動(dòng)。特別是對農(nóng)村黑惡勢力,要集中整治、重拳出擊。農(nóng)村枯井、河塘、橋梁、自建房、客運(yùn)和校車等安全事故時(shí)有發(fā)生,要全面開展排查治理,提升老百姓安全感。

  習(xí)近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

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